索??引??號 11370800004312466C/2020-00300 公開方式 主動公開
發布機構 濟寧市人民政府辦公室 組配分類 濟政發
成文日期 2020-02-03 ? ?
濟政發〔2020〕1號關于印發《〈政府工作報告〉重點工作責任分工》的通知


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濟寧市人民政

關于印發《〈政府工作報告〉重點工作

責任分工》的通知

 

各縣(市、區)人民政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區、曲阜文化建設示范區管委會(推進辦公室),市政府各部門,各大企業,各高等院校:

現將《〈政府工作報告〉重點工作責任分工》印發給你們,請認真抓好落實。

市《政府工作報告》是指導全市經濟社會發展的綱領性文件,是市政府對全市人民作出的莊嚴承諾。各責任單位要切實提高思想認識,增強責任感和緊迫感,抓緊制訂實施方案,明確時間節點,壓實工作責任,全力推動各項工作落實見效。主辦單位要發揮好牽頭作用,每月召開一次工作推進會,研究解決落實過程中的困難問題,月度進展及召開推進會議情況于每月25日前報分管副市長和市政府辦公室。協辦單位要主動作為,靠前服務,積極配合主辦單位完成相關工作任務。市政府辦公室要將《政府工作報告》任務完成情況納入重要督導事項,建立工作臺帳,加大明察暗訪力度,做好督導調度,確保《政府工作報告》確定的各項任務目標落到實處。

 

 

 

濟寧市人民政府         

2020年1月23        

    (此件公開發布)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

市《政府工作報告》重點工作責任分工

 

根據市委、市政府2020年工作總體部署和市十七屆人大五次會議通過的《政府工作報告》,為做好2020年政府工作,現就《政府工作報告》重點工作提出如下責任分工意見:

聚焦貫徹落實新發展理念,確保新舊動能轉換初見成效

(一)深入實施創新驅動發展戰略

1.強化企業創新主體地位。支持龍頭企業聯合高校、科研院所共建科技孵化器、中試基地,加大高新技術企業培育力度,省級以上平臺、高新技術企業分別新增20家以上。扶持400家科技型中小微企業開展研發活動,新增“專精特新”企業40家。牽頭領導:張勝明。承辦單位:市科技局市工業和信息化局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會黑體為主辦單位,其他為協辦單位,下同。)

2.深化創新體制改革。放大市產研院效應,深化與中科院、清華大學等高校院所合作,加快建設濟寧中科科技園,新引進人才團隊6個以上,落地產業化項目10個以上。完善“1+N”院所協作創新體系,加強與縣(市、區)、開發區合作,規劃建設產業技術服務平臺,共建一批研究所。放大市產研院基金作用,創新投融資模式,撬動更多社會資本參與科技創新。牽頭領導:張勝明。承辦單位:市科技局市發展改革委、市工業和信息化局、市人力資源社會保障局、市地方金融監管局、市產業技術研究院、人民銀行濟寧市中心支行、濟寧銀保監分局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

3.優化創新生態環境。強化濟寧創新谷示范引領作用,支持省激光研究所加快發展,積極培育濟寧—中關村創新中心、大數據產業研究所等協同創新平臺,充分釋放如意新材料研究院、魯抗生物技術研發中心等企業創新平臺功能,爭取重大科技創新工程3項,打造濟寧創新驅動主引擎。認真落實企業研發費用稅前加計扣除、研發經費補助、創新券等優惠政策,出臺支持創新平臺政策措施,鼓勵金融機構創新科技金融產品,完善“政產學研金服用”創新體系,打造3個創新創業共同體,建設省級創新創業共同體1個。牽頭領導:張勝明。承辦單位:市科技局,濟寧高新區管委會,市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、市地方金融監管局、市稅務局、人民銀行濟寧市中心支行、濟寧銀保監分局等其他有關縣市區政府、管委會

(二)全力建設制造強市

4.咬定“工業立市、制造強市”不動搖,編制“制造強市”規劃,集聚最優質資源要素,加快工業大市向制造強市邁進。實施集群“三鏈融合”計劃。建立分級主抓機制,市級層面主抓高端裝備、高端化工“兩高”千億級產業集群和新一代信息技術、新材料“兩新”戰略性產業集群,推動創新鏈、產業鏈、價值鏈深度融合。牽頭領導:張勝明。承辦單位:市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

5.高端裝備產業集群以工程機械、礦用機械、農機裝備、汽車及零部件、智能機器人為重點,突出整機+零配件上下游協同,提升推土機、挖掘機、商用車、專用車、農業機械等成套設備本地化配套率,推進山推5G智慧園區、小松發動機尾氣處理、重汽增產擴量等牽動性項目建設,打造國家新型工業化裝備制造產業基地。牽頭領導:張勝明。承辦單位:市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局、市自然資源和規劃局等,州區、曲阜市、鄒城市、汶上縣、梁山縣政府,濟寧高新區管委會

6.高端化工產業集群7家化工園區為依托,圍繞延伸煤化工、鹽化工、精細化工產業鏈條,推動世紀陽光有機顏料、七洲綠色化工等項目盡快投產,打造國內重要高端化工產業基地。牽頭領導:張勝明。承辦單位:市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局、市自然資源和規劃局等,兗州區、鄒城市、魚臺縣、金鄉縣、嘉祥縣、汶上縣、梁山縣政府

7.新一代信息技術產業集群以高新區、任城、曲阜、微山為重點,全力培育海富電子、新風光電子緯世特、晶導微電子等企業,啟動建設濟寧智能產業園打造全省信息產業發展高地。牽頭領導:張勝明。承辦單位:市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局、市自然資源和規劃局、市大數據中心等,任城區、曲阜市、微山縣、汶上縣政府,濟寧高新區管委會

8.新材料產業集群以第三代半導體新材料、生物基新材料、碳基新材料等為重點,支持瑞城宇航、遠山半導體、益大科技等龍頭企業做大做強,打造國內知名新材料產業集聚區。牽頭領導:張勝明。承辦單位:市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局、市自然資源和規劃局等,任城區、鄒城市、微山縣、金鄉縣、嘉祥縣政府,濟寧高新區管委會)

9.縣(市、區)層面在積極參與“兩高兩新”產業集群培育基礎上,圍繞生物醫藥、紡織服裝、綠色食品、新能源、節能環保、教育服務等優勢產業,每個縣(市、區)重點培育2—3個百億級特色產業集群。牽頭領導:張勝明。承辦單位:市工業和信息化局,各縣市區政府、管委會,市發展改革委、市教育局、市科技局、市生態環境局、市能源局等)

10.實施工業“雙千技改”計劃。聚焦“智能化、綠色化、高端化”方向,實施1000個工業技改項目,引導企業實施設備換芯、生產換線、機器換人,支持企業加大綠色環保節能改造投入,助推1000家企業加速轉型。市級層面篩選100個重大技改項目“一企一策一專班”重點培育,大力推廣“零增地”技改,支持重點產業集群協同技改,提升集群協同創新、協同發展能力,推動制造業內涵式發展。牽頭領導:張勝明。承辦單位:市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市商務局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

11.實施產業“數字賦能”計劃。建立全市工業大數據平臺,全面開展工業企業“畝產效益”評價。深化“6501”培育工程,放大華為大數據中心引領效應,推進區塊鏈、大數據、工業互聯網、5G與制造業深度融合,支持山推向智能化解決方案提供商轉型,打造20個“上云標桿”企業。牽頭領導:張勝明。承辦單位:市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局、市自然資源和規劃局、市大數據中心、市鐵塔公司、市移動公司、市聯通公司、市電信公司等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

12.實施企業“雁陣培育”計劃。做大做強龍頭企業,加快兗礦氫能源研發中心、如意萊卡新材料產業園、太陽紙業新材料產業園、華勤高檔轎車輪胎二期等項目建設,加強與山能集團合作。以“510”企業培育工程為引領,篩選25家企業重點幫扶,培育過百億企業2家、過50億元企業4家。加大13家高成長性企業培育力度,新篩選7家高成長性企業重點扶持。積極破解中小微企業融資、人才等難題,持續增強發展活力。牽頭領導:張勝明。承辦單位:市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市地方金融監管局、市能源局、人民銀行濟寧市中心支行、濟寧銀保監分局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

13.加快工業企業“小升規”步伐,對主營業務收入1500萬元以上的準規上企業,加強指導調度,落實獎補政策,力爭全年新增納統規上工業企業300家。牽頭領導:張勝明。承辦單位:市工業和信息化局、市財政局、統計局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

(三)推動服務業實現新突破

14.做強現代物流業。打響運河物流品牌,組建濟寧港航集團,加快梁山鐵水聯運物流園建設,新建20萬標箱集裝箱碼頭,力爭航運能力達到1噸以上。牽頭領導:于永生、張國洲。承辦單位:交通運輸局、市國資委、市港航事業發展中心,梁山縣、任城區、鄒城市、微山縣、魚臺縣、金鄉縣、嘉祥縣政府,濟寧經濟技術開發區管委會

15.放大兗州綜合交通優勢,規劃建設鐵路物流園區,提前謀劃高鐵、空港物流園,打造樞紐型物流中心。牽頭領導:于永生、張國洲。承辦單位:市發展改革委、市交通運輸局兗州區政府,市自然資源和規劃局、市民航事業發展中心、市郵政管理局、濟寧海關

16.發揮金鄉“中國物流實驗基地”品牌優勢,完善提升金鄉大蒜市場、凱盛農產品物流園等平臺,建設特色物流基地。牽頭領導:任慶虎。承辦單位:市農業農村局,金鄉縣政府,市發展改革委、市商務局、市郵政管理局、濟寧海關

17.大力發展電子商務。充分發揮國家級、省級電商示范縣引領作用,支持蝸牛貨車、億礦網等本土企業做大做強,深化與阿里、京東、蘇寧、摩貝等知名電商合作,鼓勵企業拓展網上市場,力爭交易額突破3300億元。牽頭領導:張勝明。承辦單位:商務局市工業和信息化局、市農業農村局、市郵政管理局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

18.壯大現代金融產業。規劃建設太白湖新區金融中心,支持高新區打造基金集聚區,提升政金企合作對接會效能,鼓勵企業掛牌上市,新招引金融機構3家以上(牽頭領導:于永生。承辦單位:市地方金融監管局,濟寧高新區、太白湖新區管委會,市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、市國資委、人民銀行濟寧市中心支行、濟寧銀保監分局等,其他有關縣市區政府管委會)

19.培育醫養健康產業。以創建全國醫養結合示范省先行區為引領,發揮文化、生態、產業綜合優勢,重點推進兗州“依養家”、太白湖康養產業集聚區、高新區生命科學中心等項目建設。牽頭領導:任慶虎。承辦單位:市衛生健康委,兗州區政府,濟寧高新區、太白湖新區管委會,市發展改革委、市民政局、市生態環境局、市文化和旅游局等其他有關縣市政府、管委會

20.繁榮夜間經濟。突出“文化、水韻、美食”三大特色,主城區打造5個市級示范街區,每個縣(市)打造1—2個縣級示范街區,重點培育“尼山之夜”“運河記憶”“濟寧風味”等特色品牌,打造區域夜間經濟消費中心。牽頭領導:于永生、張勝明、任慶虎。承辦單位:市發展改革委、市商務局、市文化和旅游局、市財政局、市住房城鄉建設局、市城市管理局、市城鄉水務局、市市場監管局、濟寧孔子文化旅游集團各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

(四)著力提升雙招雙引實效

21.突出招商重點。聚焦“十強”產業、開發區主導產業,編制產業鏈投資布局導引,積極對接長三角、珠三角、京津地區,持續深耕港澳,集中突破日韓,積極拓展歐美,著力招引世界500強、中國500強、大型央企和行業領軍企業。牽頭領導:張勝明。承辦單位:商務局、市投資促進局市外辦、市直部門產業招商辦公室等各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

22.強化招商力量。夯市直部門招商責任,提升開發區招商公司專業化水平,強化重點區域專職招商力量,充分發揮企業家、商務顧問和招商大使社會化招商作用,實現精準招商、專業招商。牽頭領導:張勝明。承辦單位:商務局、市投資促進局、市直部門產業招商辦公室等各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

23.做實招商活動。堅持聯合上級部門、聯合大型央企民企、聯合國家級商會協會策劃招商活動,積極參加第二屆跨國公司領導人青島峰會、儒商大會等重大活動,辦好中日氫能源論壇、工信部創客大賽、教育部全國高校產學研年會、“四新”經濟洽談會等重點活動,到位“十強”產業內資400億元以上。牽頭領導:張勝明。承辦單位:商務局、市投資促進局、市發展改革委、市教育局、市科技局、市工業和信息化局等各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

24.做好招才引智。出臺人才新政“升級版”,辦好“贏在濟寧”創新創業大賽,優化提升“名校人才直通車”活動,完善“圣地人才一卡通”功能,提高住房、教育、醫療等服務標準,新引進重點緊缺人才2500人以上。牽頭領導:于永生、孔凡萍。承辦單位:市人才工作領導小組辦公室、市人力資源社會保障局、市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市財政局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

聚焦重大基礎設施建設,全力增強穩增長有效支撐

(一)提速項目建設

25.加快魯南高鐵曲菏段及4個站前廣場建設;做好雄商高鐵濟棗高鐵前期工作。建成通車董梁高速、棗菏高速,提速推進新機場高速,加快南繞城高速前期準備,新增高速通車里程115公里。牽頭領導:張國洲。承辦單位:市交通運輸局、市公路事業發展中心、市自然資源和規劃局等任城區、兗州區、曲阜市、鄒城市、微山縣、魚臺縣、金鄉縣、嘉祥縣、汶上縣、梁山縣政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會

26.加速推進運河主航道“三改二”工程、韓莊復線船閘等重大水運工程。牽頭領導:張國洲。承辦單位:市交通運輸局、市港航事業發展中心任城區、微山縣、魚臺縣政府,太白湖新區管委會

27.加速推進湖東滯洪區項目、洙趙新河治理等重大水利工程。牽頭領導:任慶虎。承辦單位:市城鄉水務局任城區、兗州區、曲阜市、泗水縣、鄒城市、魚臺縣、金鄉縣、嘉祥縣、汶上縣、梁山縣政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會

28.開工建設新機場,力爭軌道交通獲批。牽頭領導:于永生、張國洲。承辦單位:市發展改革委、市交通運輸局、市民航事業發展中心等,任城區、兗州區、曲阜市、鄒城市政府

(二)做強平臺支撐

29.積極對接央企省企。深化與中建、中鐵、山東高速、齊魯交通等企業合作,鼓勵在我市設立分支機構,以大集團實施大項目。牽頭領導:于永生、張國洲。承辦單位:市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市國資委、市公路事業發展中心等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

30.加快推動平臺公司轉型。提升實體化、市場化運作水平增強資本運營能力,參與重大項目建設。牽頭領導:于永生。承辦單位:市國資委、市財政局、市城投控股集團等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

31.做大做強建筑企業。篩選5家建筑企業重點扶持,大力引進專業人才,支持發展裝配式建筑,力爭建筑業規模千億,培育1家特級資質企業,為重大項目建設提供堅實支撐。牽頭領導:張國洲。承辦單位:市住房城鄉建設局市財政局等各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

聚焦深化改革擴大開放,充分激發內生動力活力

(一)積極對接國家戰略

32.搶抓“黃河流域生態保護和高質量發展”國家戰略機遇,加大黃河沿線生態保護修復力度,加快黃河灘區遷建,大力發展綠色高效循環農業,積極對接黃河文化旅游帶。牽頭領導:于永生、任慶虎。承辦單位:市發展改革委、市生態環境局、市農業農村局、市文化和旅游局,梁山縣政府

33.實施引黃西線工程。牽頭領導:任慶虎。承辦單位:市城鄉水務局,金鄉縣、嘉祥縣、梁山縣政府

34.搶抓“南水北調東線二期”工程機遇。對接省南四湖綜合治理規劃,制定市南四湖保護整治利用“1+6”方案,推動建立南四湖流域水環境治理“聯防聯控聯治”機制,實施南水北調東線濟寧段系統治污工程,力爭進入國家“大盤子”,支持微山縣創建“國家生態文明建設示范縣”。牽頭領導:于永生、張國洲。承辦單位:市發展改革委、市生態環境局,微山縣政府,市財政局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市城鄉水務局、市農業農村局、市文化和旅游局等,其他有關縣市區政府、管委會)

35.搶抓大運河國家文化公園建設機遇。編制大運河濟寧段保護傳承利用規劃建設大運河總督府遺址博物館,加快推進南旺分水樞紐國家考古遺址公園、濟州古城、十里畫廊等項目建設牽頭領導:任慶虎。承辦單位:市文化和旅游局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市城鄉水務局等,任城區、汶上縣政府,太白湖新區管委會)

36.搶抓中國(山東)自貿試驗區機遇。復制推廣自貿試驗區制度創新成果,引導企業與自貿區企業協同發展,增強產業關聯度和互補性,分享自貿試驗建設紅利。牽頭領導:張勝明。承辦單位:市商務局、市發展改革委、市財政局、濟寧海關等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

(二)深度優化營商環境

37.更大力度實施流程再造。出臺進一步優化營商環境實施意見,更大力度放權力、減程序、減環節、減材料、減時限全面優化服務流程,形成上下貫通運轉順暢的運行機制牽頭領導:于永生。承辦單位:市行政審批服務局、市發展改革委等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

38.更大力度推進“放管服”改革。實施政務服務標準化建設,優化提升“一窗受理”模式,大力實施“互聯網+政務服務”,全面推開“濟時通”APP,推動實現“一門辦、網上辦、掌上辦”,確保全部行政許可事項和95%以上公共服務事項實現網上申報、網上辦理,工程建設項目審批全流程用時控制在80天以內。全面推進“雙隨機、一公開”“互聯網+監管”和信用監管,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。牽頭領導:于永生。承辦單位:市行政審批服務局、市市場監管局、市大數據中心、市發展改革委等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

39.更大力度支持民營經濟發展。開展助力民營經濟發展專項行動,建立重點企業“一對一”雙向聯系服務機制,抓好支持民營企業發展政策落實,合理降低用能、物流、融資等要素成本,落實關心關愛企業家十項措施,加強知識產權保護運用,打造“親”“清”新型政商關系。牽頭領導:張勝明。承辦單位:市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局、市財政局、市交通運輸局、市商務局、市行政審批服務局、市市場監管局、市地方金融監管局、人民銀行濟寧市中心支行、濟寧銀保監分局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

(三)深化重點領域改革

40.積極引進社會資本參與國企改革發展,新增混改企業10家以上,完成17家國企改制清算,形成“國企資源+民企機制”新優勢。牽頭領導:于永生。承辦單位:市國資委、市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、市審計局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

41.深化財稅體制改革,全面實施預算績效管理。牽頭領導:于永生。承辦單位:市財政局、市稅務局,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

42.加快農村集體產權制度改革,鼓勵開展土地流轉。牽頭領導:任慶虎。承辦單位:市農業農村局、市自然資源和規劃局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

43.繼續深化事業單位改革,積極推進醫療、教育、城管、統計等重點領域改革。牽頭領導:于永生、孔凡萍、任慶虎、張國洲。承辦單位:市委編辦、市教育局、市城市管理局、市衛生健康委、市統計局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

(四)強力推進園區建設

44.優化園區體制機制。深化園區運營管理、公司化招商等改革,一季度完成全員聘任績效考核薪酬制度改革,上半年全面完成省定改革任務。牽頭領導:張勝明。承辦單位:市商務局、市人力資源社會保障局、市行政審批服務局等,各縣市區政府,濟寧高新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

45.培育優勢主導產業。堅持多規合一,調整優化開發區布局,深入推進“一縣一區一業一所”建設,每個縣(市、區)保留1家開發區,每個開發區主攻1—2個主導產業,落地1—2個10億元以上大項目,重點突破50億元以上大項目。壓實開發區招商主陣地責任,建立“人才+項目+基金”模式,推動主導產業向價值鏈高端延伸。牽頭領導:張勝明。承辦單位:市商務局、市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、市人力資源社會保障局、市投資促進局等,各縣市區政府,濟寧高新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

46.提升開發區承載能力。鼓勵開發區建設生產力促進中心、雙創孵化器等公共服務平臺,高標準建設教育、醫養、專家公寓等公共服務設施,新建標準廠房200萬平方米以上。支持兗州工業園區創建國家級經濟開發區,壯大鄒西大工業板塊,突破泗水開發區、魚臺開發區建設牽頭領導:張勝明。承辦單位:市商務局,兗州區、鄒城市、泗水縣、魚臺縣政府,市科技局、市財政局等,其他有關縣市區政府、管委會)

47.實施數字經濟園區突破行動,爭取建設2個省級數字經濟園區。(牽頭領導:張勝明。承辦單位:市商務局市工業和信息化局,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

(五)全面擴大對外開放

48.提升利用外資水平。全面落實準入前國民待遇加負面清單管理模式,進一步拓寬高端制造業、現代服務業利用外資渠道,鼓勵外資參與基礎設施和公共服務項目,支持外資企業開展并購、利潤再投資,新引進境外世界500強項目5個利用外資增長10%以上。牽頭領導:張勝明。承辦單位:市商務局、市發展改革委、市工業和信息化局、市投資促進局、市行政審批服務局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

49.推動外貿穩中提質。支持100家骨干企業做大做強,新增出口企業200家以上;持續擴大日韓、歐洲市場份額,積極拓展“一帶一路”沿線國家和地區市場,主動應對中美貿易摩擦,推進貿易市場多元化;持續擴大先進技術設備、關鍵零部件、高端日用消費品等進口,提高進出口附加值和穩定性。牽頭領導:張勝明。承辦單位:市商務局、市發展改革委、市工業和信息化局、市投資促進局、濟寧海關等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

50.積極打造開放平臺。擴大梁山二手車出口試點規模,加密“兗歐班列”“濟青班列”班次,確保濟寧高新保稅物流中心(B型)完成審批,加快建設兗州國際內陸港、兗州中歐國際合作產業園、高新區中日韓產業園,大力發展外貿綜合體、跨境電商、海外倉等新業態,提升貿易便利化水平。牽頭領導:張勝明。承辦單位:市商務局、濟寧海關,兗州區政府,濟寧高新區管委會,市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、市稅務局等,其他有關縣市區政府、管委會)

聚焦一二三四重點任務,提速提質魯南經濟圈和淮海經濟區中心城市建設

(一)推動新城區擴容提質

51.太白湖新區。加快中央商務區CBD規劃建設,提速推進吾悅廣場、城投星城廣場等“五大綜合體”,加快建設市立醫院、旅游度假酒店、華僑城等項目,大力發展樓宇經濟、總部經濟,推動現代金融、文化旅游等產業加速集聚。牽頭領導:閆劍波。承辦單位:太白湖新區管委會,市政府有關部門、單位)

52.蓼河新城。突出科技創新引領,加快建設紅星愛琴海、華潤萬象匯等綜合體,實現全域水系連通,建設新一代信息技術新材料、醫養健康等產業集聚區。牽頭領導:張勝明。承辦單位:濟寧高新區管委會,市政府有關部門、單位)

53.運河新城。突出發展“四新”經濟,加快建設中國移動魯西南5G+區塊鏈、中興智慧產業園等項目,打造新興產業集聚區。牽頭領導:張勝明。承辦單位:任城區政府,市政府有關部門、單位)

54.西部新城。突出發展先進制造業,加快建設中北鋰電中億石墨烯等項目,培育新能源新材料、節能環保、教育裝備等產業集群。牽頭領導:張勝明。承辦單位:濟寧經濟技術開發區管委會,市政府有關部門、單位)

55.顏店新城。突出生態優先、綠色發展,加快完善基礎設施,打造制造強市新支點產城融合新空間產業基礎再造新示范牽頭領導:張勝明。承辦單位:兗州區政府,市政府有關部門、單位)

56.規劃建設濟寧國際博覽中心牽頭領導:張勝明。承辦單位:兗州區政府,市自然資源和規劃局、市商務局等)

57.以“一核四城”助推“一城五區”加速融合,不斷提升主城區首位度、集聚力和輻射力。牽頭領導:于永生。承辦單位:市發展改革委、市教育局、市民政局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局等,任城區、兗州區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

(二)推動老城區有機更新

58.啟動新一輪住房改造提升計劃。高標準改造老舊小區227萬平方米,完工棚改4600套。堅持“房住不炒”定位,保持房地產市場平穩健康發展。牽頭領導:張國洲。承辦單位:市住房城鄉建設局,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

59.實施城市疏堵保暢專項行動。啟動共青團路北延工程,實施崇文大道城市主干線“綠波道路”改造,完成主城區內環高架主體建設,建成通車王母閣路跨線橋,打通車站西路西延兗顏路西延等39條斷頭路,加強城區公共停車場建設管理,新建公共停車場19處、新增停車泊位3800個以上。牽頭領導:李海洋、張國洲。承辦單位:市住房城鄉建設局、市公安局交警支隊、市財政局、市城市管理局等,任城區、兗州區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

60.積極開展“公交助學”。牽頭領導:張國洲。承辦單位:市交通運輸局、市教育局、市國資委、市公安局交警支隊等,任城區、兗州區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

61.提升城市功能品質。加快推進車站西路綜合管廊建設,啟動濟安臺古文化街區綜合開發金口壩片區綜合整治,新增管道天然氣用戶1萬戶、集中供熱面積300萬平方米大力提升物業服務水平。牽頭領導:張國洲。承辦單位:市住房城鄉建設局、市財政局、市自然資源和規劃局等,任城區、兗州區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

62.抓好城市精細管理。加快垃圾焚燒發電、飛灰綜合利用、餐廚廢棄物處理等項目建設,打好露天燒烤、渣土治理等六大攻堅戰,推行垃圾分類、以克論凈、精細保潔。新建“口袋綠地”22牽頭領導:張國洲。承辦單位:市城市管理局、市住房城鄉建設局、市市場監管局等,任城區、兗州區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

63.確保通過國家衛生城市復審,成功創建全國文明城市,形成“人人彬彬有禮、戶戶和和美美、處處干干凈凈”新風尚。牽頭領導:閆劍波、任慶虎。承辦單位:市委宣傳部(市文明辦)、市衛生健康委,市直有關部門、單位,任城區、兗州區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

(三)建設新型智慧城市

64.加快5G基礎設施布局。新建5G基站4000個,實現主城區、縣城核心區、開發區化工園區、高速高鐵沿線5G網絡全覆蓋。牽頭領導:張勝明。承辦單位:市工業和信息化局、市商務局、市自然資源和規劃局、市鐵塔公司、市移動公司、市聯通公司、市電信公司、濟寧廣電網絡有限公司等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

65.加快智慧城市運營中心建設。建成大數據管理平臺、城市運行綜合管理平臺等載體,初步形成“1+8”智慧城市運營平臺體系。牽頭領導:于永生。承辦單位:市大數據中心、市委政法委、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市應急局、市政務熱線服務中心等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

66.加快智慧應用場景建設。升級智慧環保監管平臺,完善智慧交通、智慧應急、智慧食安等智慧應用系統,推動城市向高速率、大帶寬、低時延時代邁進。牽頭領導:于永生、張勝明、李海洋。承辦單位:市生態環境局、市應急局、市市場監管局、市公安局交警支隊、市大數據中心、市工業和信息化局、市財政局、市交通運輸局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

(四)加快城鄉融合發展

67.推動基礎設施互聯互通。深入實施城鄉供水一體化,完成14處水廠建設,農村規模化供水覆蓋率達到80%以上牽頭領導:任慶虎。承辦單位:市城鄉水務局,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

68.新改建“四好農村路”1000公里。牽頭領導:張國洲。承辦單位:市交通運輸局,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

69.啟動中俄東線天然氣管道工程濟寧支線建設牽頭領導:張勝明、張國洲。承辦單位:市能源局、市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局,任城區、兗州區、曲阜市、鄒城市、泗水縣、汶上縣政府,濟寧高新區管委會)

70.加快推動中石化濟寧油庫搬遷建設工作。牽頭領導:張勝明。承辦單位:市應急局、市自然資源和規劃局、市商務局、市城投控股集團等,鄒城市政府,太白湖新區管委會)

71.改造提升農村薄弱學校54所牽頭領導:任慶虎。承辦單位:市教育局、市財政局、市自然資源和規劃局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

72.深化基層醫療衛生服務能力提升“三年行動計劃”,改造薄弱鄉鎮衛生院11處,招聘鄉鎮衛生院專業技術人員400人以上。牽頭領導:任慶虎。承辦單位:市衛生健康委、市財政局、市自然資源和規劃局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

73.探索建立農村“幸福院+周轉房”集中居住養老模式,新改建農村幸福院300所。牽頭領導:任慶虎。承辦單位:市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

74.推動小城鎮提質升級。推進鄉鎮駐地綜合整治,每個縣重點突破1—2個鎮街,做好國家和省級特色小鎮、重點鎮培育,抓好4個市級示范鎮建設。牽頭領導:張國洲。承辦單位:市住房城鄉建設局、市財政局、市自然資源和規劃局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

(五)完成國土空間規劃編制

75.劃定生態保護紅線、永久基本農田保護紅線、城鎮開發邊界,促進農田集中連片、建設用地集中集聚、空間形態集約高效。建設國土空間基礎信息平臺,形成開發保護“一張圖”。牽頭領導:張國洲。承辦單位:市自然資源和規劃局,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

五、聚焦鄉村“五大振興”,著力打造“齊魯樣板引領區”

(一)強化示范引領帶動

76.加快200個示范村、20個示范鎮、14個省市級“齊魯樣板示范區”建設,全力建設泗河鄉村振興示范帶,重點推進金鄉魚山、泗水龍灣湖、鄒城大束三大示范區建設,深入發掘兗州管家口村“黨建引領”、汶上苑莊鎮“盤活閑散地”等亮點做法,形成一批可復制可推廣的典型經驗,確保走在全省前列。牽頭領導:閆劍波、任慶虎。承辦單位:鄉村振興指揮部、市農業農村局,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

(二)發展富民強村產業

77.著力保障重要農產品供給。加快高標準農田建設,堅守耕地紅線,強化農業科技服務,確保糧食總產穩定。全面落實“菜籃子”市長負責制,啟動南四湖漁業生態養殖三年行動計劃。積極爭創國家全程機械化示范市。推動畜禽養殖業綠色發展,加快恢復生豬生產。牽頭領導:任慶虎、張國洲。承辦單位:市農業農村局、市自然資源和規劃局、市農業機械現代化發展促進中心、市畜牧業發展中心等,微山縣政府

78.著力發展現代農業產業集群。繼續加大對50家農業龍頭企業支持力度,積極推進兗礦第三代溫室大棚項目建設,支持金鄉大蒜、微山漁湖產品、魚臺大米小龍蝦、鄒城食用菌等特色優勢產業提質增效做強現代農業產業園、農業科技園等平臺載體著力培育新型農業經營主體,新認定示范合作社、家庭農場100家以上。牽頭領導:任慶虎。承辦單位:市農業農村局、市發展改革委、市郵政管理局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

79.著力打造農產品品牌。加大“濟寧禮饗”區域品牌推廣,新認定“三品一標”60個,推行農產品合格證制度,積極創建國家級農產品質量安全市。牽頭領導:任慶虎。承辦單位:市農業農村局、市市場監管局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

(三)提升農村人居環境

80.實施美麗鄉村建設工程。穩步推進合村并點,村莊規劃實現應編盡編,新打造美麗鄉村示范村200個以上牽頭領導:任慶虎、張國洲。承辦單位:市農業農村局、市民政局、市自然資源和規劃局市住房城鄉建設局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

81.實施農村生活污水治理工程。加快推進農村生活污水治理設施建設,行政村生活污水治理率達到50%以上。牽頭領導:任慶虎。承辦單位:市城鄉水務局、市財政局、市農業農村局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

82.實施村莊清潔工程。加強環境衛生綜合整治,新改建農村公廁1000座,建立農村改廁管護運營長效機制,提升農村生產生活環境。牽頭領導:任慶虎、張國洲。承辦單位:市住房城鄉建設局、市農業農村局、市財政局、市城鄉水務局、市衛生健康委等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

83.實施綠滿鄉村工程。加強農田林網、河湖岸線、農村庭院等重點區域綠化,推進荒山、空地綠化全覆蓋,建設森林鄉村示范村100個、重點村700個。牽頭領導:張國洲。承辦單位:市自然資源和規劃局、市財政局、市農業農村局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

(四)加強農村基層治理

84.強化農村黨建引領,開展鄉村治理“十鎮百村”示范創建,加強村民委員會規范化建設,完善村民議事協商制度,推動社會治理和服務重心向農村下移。牽頭領導:孔凡萍、任慶虎。承辦單位:市委組織部、市民政局、市農業農村局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

85.健全“一村一法律顧問”機制,推廣“和為貴”調解室模式,積極化解矛盾糾紛。牽頭領導:李海洋。承辦單位:市司法局、市財政局、市農業農村局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

86.實施新一輪集體經濟強村計劃,加強鄉村思想道德建設,深入推進移風易俗著力打造善治鄉村。牽頭領導:任慶虎。承辦單位:市民政局、市農業農村局等各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

(五)突破要素瓶頸制約

87.盤活山水林田湖及農村“四荒地”等土地資源,探索集體經營性建設用地入市辦法。牽頭領導:張國洲。承辦單位:市自然資源和規劃局市農業農村局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

88.積極穩妥開展農村宅基地使用權抵押貸款,支持金融機構創新農村金融服務,擴大“魯擔惠農貸”覆蓋范圍,鼓勵社會資本參與鄉村振興。深入實施新型農民技能提升計劃,增強鄉村振興內生動力。牽頭領導:任慶虎。承辦單位:市農業農村局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規劃局、市地方金融監管局、人民銀行濟寧市中心支行、濟寧銀保監分局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

六、聚焦推動文化“兩創”,加快建設文化強市首善之區

(一)堅決扛起弘揚中華優秀傳統文化重任

89.強化曲阜文化建設示范區引領作用,爭取示范區、尼山世界文明論壇、尼山世界儒學中心等重大事項納入國家、省“十四五”規劃。牽頭領導:閆劍波、于永生、任慶虎。承辦單位:市委宣傳部、市發展改革委、市教育局、市文化和旅游局,曲阜文化建設示范區管委會(推進辦公室),曲阜市、鄒城市、泗水縣政府

90.高標準承辦2020國際孔子文化節(尼山世界文明論壇)。牽頭領導:閆劍波。承辦單位:市孔子文化節事務中心、市教育局、市文化和旅游局等,曲阜市政府

91.提速推進尼山世界文明論壇配套提升工程。牽頭領導:閆劍波。承辦單位:曲阜文化建設示范區建設指揮部、市發展改革委、市財政局、市自然資源和規劃局、市文化和旅游局,曲阜市、泗水縣、鄒城市政府

92.依托孔子研究院、孟子研究院,加大“儒學大家”“尼山學者”等高端人才引進培養力度,推出一批重大儒學研究成果。充分挖掘優秀傳統文化資源優勢,提升干部政德教育基地建設水平。牽頭領導:孔凡萍、任慶虎。承辦單位:孔子研究院、孟子研究院、濟寧干部政德教育學院、市委組織部等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

(二)全力打造全域旅游目的地城市

93.放大文旅資源優勢。充分發揮市文旅集團牽引作用,著力提升核心景區功能,大力培育“新三孔”等文旅新熱點,推進微山湖旅游區5A級景區創建,完成南四湖全域旅游規劃,加快復興之路文化科技項目、南陽湖田園綜合體等重點文旅項目建設,規劃建設泗河鄉村旅游帶,構建全域旅游大格局。牽頭領導:任慶虎。承辦單位:市文化和旅游局、市農業農村局、濟寧孔子文化旅游集團、市自然資源和規劃局,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

94.全線貫通泗河堤頂路自行車綠道。牽頭領導:張國洲。承辦單位:市交通運輸局、市城鄉水務局,兗州區、曲阜市、泗水縣、鄒城市、微山縣政府,濟寧高新區、太白湖新區管委會)

95.打造精品文旅線路。以“儒家文化”“運河文化”“鄉土風情”為主題,打造文化圣地研學游、運河微山湖休閑游、儒鄉民俗生態游精品線路。牽頭領導:任慶虎。承辦單位:市文化和旅游局、濟寧孔子文化旅游集團各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

96.加大營銷推廣力度。加強與國內外知名旅行社合作,北上京津冀、南下江浙滬、西拓中原腹地、外聯日韓東南亞,舉辦重點城市文旅推介會,深入推進與新媒體合作,讓濟寧文旅“火起來”。牽頭領導:任慶虎。承辦單位:市文化和旅游局、濟寧孔子文化旅游集團市商務局、市投資促進局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

97.強化旅游市場管理。建立旅游市場綜合監管責任清單,加大旅游環境綜合整治,規范旅游企業經營行為,提高從業人員服務水平,營造安全便利、舒適有序旅游環境。牽頭領導:任慶虎。承辦單位:市文化和旅游局、市市場監管局、濟寧孔子文化旅游集團等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

(三)著力增加優質文化供給

98.依托市文化中心、市雜技城、濟寧大劇院等,開展系列文化惠民活動,增加高品質文化供給。以新時代文明實踐中心為載體,開展百場戲曲進校園、千場大戲進農村等文化活動,推行“圖書館+書院”、鄉村儒學講堂等模式,豐富群眾精神文化生活。牽頭領導:任慶虎。承辦單位:市文化和旅游局、市財政局、市教育局、市農業農村局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

99.強化文物保護利用,加強革命文物保護。深化與保利、榮寶齋等知名文化企業合作,辦好“創意濟寧”文化產品設計大賽,提升文化產業品質內涵。圍繞慶祝建黨100周年,推出一批文藝精品力作。牽頭領導:任慶虎。承辦單位:市文化和旅游局、市財政局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

七、聚焦打贏“三大攻堅戰”,堅決筑牢高質量發展底線

(一)堅決打贏精準脫貧攻堅戰

100.聚焦“兩不愁三保障”、飲水安全等核心標準,開展領導干部遍訪貧困對象行動,提高脫貧攻堅質量成色。健全完善產業、社保、就業等幫扶措施,建立返貧人口和新發生貧困人口即時幫扶機制,持續鞏固脫貧成果,確保小康路上“不漏一戶、不落一人”。牽頭領導:閆劍波、任慶虎。承辦單位:市扶貧開發辦、市教育局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設局、市城鄉水務局、市農業農村局、市衛生健康委、市醫保局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

(二)堅決打贏污染防治攻堅戰

101.打贏藍天保衛戰。以“十條工作線”為抓手,強力推進“四減四增”,全面淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐,完成65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐節能和超低排放改造,確保PM2.5濃度持續改善,空氣質量優良率不低于63.1%。牽頭領導:于永生。承辦單位:市生態環境局、市發展改革委、市能源局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

102.整合重組磚瓦窯、水泥、石材生產企業牽頭領導:于永生、張勝明。承辦單位:市生態環境局、市工業和信息化局等各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

103.完成清潔取暖改造20萬戶,探索農村生物質清潔取暖模式牽頭領導:張國洲。承辦單位:市住房城鄉建設局、市生態環境局、市能源局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

104.關停小火電機組31個牽頭領導:于永生。承辦單位:市發展改革委、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市能源局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

105.壓減煤炭消費330萬噸牽頭領導:張勝明。承辦單位:市能源局、市生態環境局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

106.實行濟寧城區煙花爆竹全面禁放牽頭領導:李海洋。承辦單位:市公安局、市生態環境局、市城市管理局、市市場監管局、市應急局等,任城區、兗州區政府,濟寧高新區、太白湖新區管委會)

107.打贏碧水保衛戰。啟動水污染防治條例立法,全面落實河長制湖長制,完善“治用保”體系,聚焦南四湖和大運河沿線區域,提標升級污水處理設施,重點解決超標礦井水和農田退水污染,推動水環境質量穩定達標。堅持量水而行、節水為重,推動節約集約用水。牽頭領導:于永生。承辦單位:市生態環境局市城鄉水務局、市農業農村局、市能源局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

108.打贏凈土保衛戰。強化危廢物綜合處置能力,污染地塊安全利用率達到90%以上。牽頭領導:于永生。承辦單位:市生態環境局市自然資源和規劃局、市應急局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

109.打贏生態修復攻堅戰。完成“三線一單”編制,加大采煤塌陷地生態修復治理力度,加快都市區“綠心”、少康湖、九曲湖、十里湖等項目建設,新治理采煤塌陷地4.1萬畝。全面建立市縣鄉村四級林長制,完成16處露天礦山治理和7處礦山復綠,保護修復濕地10萬畝。(牽頭領導:閆劍波、于永生、張國洲。承辦單位:市自然資源和規劃局、市生態環境局、“生態環”建設指揮部各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

110.抓好中央和省環保督察及“回頭看”反饋問題整改,高質量完成整改任務。牽頭領導:于永生。承辦單位:市生態環境局各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

(三)堅決打贏風險防控攻堅戰

111.強化安全生產和自然災害風險防控。推進“素質固安”工程,完善雙重預防體系建設,突出抓好煤礦、消防、危化品等重點領域安全,堅決打好化工行業安全生產轉型升級攻堅戰、煤炭行業智能化改造(機器換人)攻堅戰,加強災害監測預警、救援處置,推動應急管理體系和能力現代化。牽頭領導:于永生、張勝明。承辦單位:市應急局、市能源局、市工業和信息化局等市安委會成員單位各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

112.強化金融風險防控。壓實各方責任,重點防范化解企業金融風險,嚴厲打擊惡意逃廢金融債務行為,大力壓降不良貸款,堅決守住不發生區域性系統性金融風險底線。牽頭領導:于永生。承辦單位:市地方金融監管局、人民銀行濟寧市中心支行、濟寧銀保監分局、市發展改革委、市工業和信息化局、市公安局、市財政局、市國資委、市法院、市檢察院等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

113.強化政府債務風險防控。嚴控政府隱性債務,穩妥化解存量,堅決杜絕違規融資擔保,確保政府債務保持合理水平。牽頭領導:于永生。承辦單位:市財政局、市地方金融監管局、人民銀行濟寧市中心支行、濟寧銀保監分局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

114.強化食品藥品安全風險防控。確保群眾飲食用藥安全,爭創國家食品安全示范市。牽頭領導:張勝明。承辦單位:市市場監管局市食安委成員單位,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

115.強化平安濟寧建設。深化掃黑除惡專項斗爭,做好矛盾糾紛排查和信訪積案化解,全面提升市域社會治理水平。牽頭領導:李海洋。承辦單位:市公安局、市信訪局、市司法局,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

聚焦厚植民生福祉,持續提升群眾幸福感獲得感安全感

(一)推動就業創業更加充分

116.把穩就業擺在更加突出位置,做好職業技能培訓,新增城鎮就業6.8萬人以上。牽頭領導:于永生。承辦單位:市人力資源社會保障局市財政局、市農業農村局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

117.加大創業擔保貸款支持力度,探索“無擔保、無抵押”信用貸款機制。托底幫扶就業困難人員,確保零就業家庭動態清零。牽頭領導:于永生。承辦單位:市人力資源社會保障局市財政局、市地方金融監管局、人民銀行濟寧市中心支行、濟寧銀保監分局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

118.穩妥做好南四湖礦權退出企業職工分流安置,加大退養漁湖民就業服務力度。牽頭領導:于永生。承辦單位:市人力資源社會保障局、市自然資源和規劃局、市農業農村局、市國資委,微山縣政府)

119.扎實做好高校畢業生、農民工等重點群體就業。牽頭領導:于永生。承辦單位:市人力資源社會保障局市教育局、市財政局、市住房城鄉建設局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

120.扎實做好退役軍人就業。牽頭領導:李海洋。承辦單位:市退役軍人局、市人力資源社會保障局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

121.做好第七次全國人口普查。牽頭領導:于永生。承辦單位:市統計局,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

(二)推動教育資源更加普惠

122.新改擴建幼兒園62所、新增學位1.3全面開展城鎮居住區配套幼兒園專項整治。牽頭領導:任慶虎。承辦單位:市教育局、市財政局、市自然資源和規劃局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

123.著力解決城鎮大班額問題,新改擴建中小學校16所,濟寧學院附中紅星校區、濟寧學院附高新校區建成使用。加大教師配備力度,加強教師業務素質培訓,努力辦老百姓家門口的好學校。牽頭領導:任慶虎。承辦單位:市教育局、市財政局、市自然資源和規劃局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

124.深入推進校地合作共建,鼓勵市屬高校創建優質高等職業院校,支持省屬駐濟高校加快發展,推動駐濟高校科技成果本地轉化,完成校企合作項目20個以上牽頭領導:任慶虎。承辦單位:市教育局、市發展改革委、市財政局、市科技局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

125.做大做強市技工教育集團牽頭領導:于永生。承辦單位:市人力資源社會保障局、市教育局,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

(三)推動健康服務更加優質

126.強化“三醫聯動”,完善分級診療制度,提升醫療服務水平。加快人民醫院高新區分院二期工程、濟寧衛生學校新校區建設,提升市中醫院醫療服務能力,創建4個全國基層中醫藥工作先進縣,建成2個城市醫聯體,推動婦幼健康服務機構全部達標。堅持預防為主,倡導健康文明生活方式。牽頭領導:任慶虎。承辦單位:市衛生健康委、市發展改革委、市財政局、市自然資源和規劃局、市醫保局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

127.提高公共體育服務水平,推進全民健身蓬勃發展。牽頭領導:任慶虎。承辦單位:市體育局,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

(四)推動社會保障更加完善

128.持續推進全民參保計劃,深入落實企業職工養老保險省級統收統支制度。牽頭領導:于永生、任慶虎。承辦單位:市人力資源社會保障局、市醫保局,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

129.繼續提高社會救助標準,推動市縣未成年人救助保護中心全覆蓋。完成全國居家和社區養老服務改革試點任務,強化社區養老配套設施建設,深化公辦養老機構改革,落實民辦養老機構扶持政策,打造“儒鄉圣地、孝養濟寧”養老服務品牌。牽頭領導:任慶虎。承辦單位:市民政局、市教育局、市財政局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

130.支持殘疾人事業發展。牽頭領導:任慶虎。承辦單位:市殘聯、市民政局、市財政局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

131.積極推動國有企業退休人員社會化管理服務牽頭領導:于永生。承辦單位:市國資委、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設局、市衛生健康委、市信訪局、市醫保局等,各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

、推動政府治理體系和治理能力現代化

(一)旗幟鮮明講政治

132.深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,推動政府系統進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面加強政府系統黨的建設,認真落實不忘初心、牢記使命的制度,嚴格執行民主集中制,把黨的全面領導落實到政府工作各領域各方面各環節,堅決履行推動經濟社會發展、管理社會事務、服務人民群眾重要職責,確保中央和省市委決策部署不折不扣落地落實。嚴格落實意識形態工作責任制,強化斗爭精神、增強斗爭本領,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。牽頭領導:于永生。承辦單位:市政府各部門各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

(二)規范履職講法治

133.堅持法定職責必須為、法無授權不可為,規范重大行政決策程序,完善政府立法機制,推進跨領域跨部門綜合執法,完善法律顧問制度,全面完成“七五”普法任務。嚴格執行市人大及其常委會決議決定,自覺接受人大法律監督、工作監督、政協民主監督以及監察、司法、審計、統計和社會各方面監督,認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體意見建議。全面提升政務公開質量和實效,讓公開成為自覺、讓透明成為常態。牽頭領導:于永生。承辦單位:市政府各部門各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

(三)狠抓執行講擔當

134.深入開展“項目落實年”“重點工作攻堅年”活動,堅決落實一線工作法,以強烈責任心使命感抓落實,以忠誠干凈擔當政治品格抓落實,以專業化素質抓落實,以永不懈怠奮發作為精神狀態抓落實,以求真務實扎實作風抓落實,說了算、定了干、按期完,大力提升政府系統干部執行力。嚴肅認真抓好巡視巡察反饋問題整改,深化形式主義、官僚主義專項整治,認真落實“七控”二十條規定,持續為基層減負。嚴格控制行政開支,一般性支出壓減10%以上,辦好為民十件實事,以政府“緊日子”換取群眾“好日子”。牽頭領導:于永生。承辦單位:市政府各部門各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

(四)清正廉潔講紀律

135.嚴格執行領導干部廉潔用權“十嚴禁”,深化運用監督執紀“四種形態”,特別是第一、二種形態,抓好紀律教育、政德教育、廉政教育、家風教育,筑牢拒腐防變道德防線。深化標本兼治,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,用制度管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事。認真貫徹落實中央八項規定精神和省市委實施辦法,馳而不息糾“四風”。緊盯公共資金、公共資源、公共資產和扶貧、民生等重點領域,加強審計監督和結果運用。支持紀檢監察機關履行職責,自覺接受紀律監察監督、巡視巡察監督,堅決懲治各類腐敗行為,嚴肅查處損害群眾利益的突出問題,促進干部清正、政府清廉、政治清明。牽頭領導:于永生。承辦單位:市政府各部門各縣市區政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會)

 

(媒體解讀)



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